根據(jù)國家發(fā)展改革委第30號令，自2025年7月1日起施行的《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》，我們已經(jīng)根據(jù)新的政策規(guī)定，對申請流程和時間進行了多面優(yōu)化和調(diào)整。具體內(nèi)容如下：
一、申請流程詳解
1. 材料準備與在線提交階段
- 材料清單：需通過國家能源局資質(zhì)和信用信息系統(tǒng)（https://zzxy.nea.gov.cn）進行資料的遞交。所需材料包括：
  + 申請表格，需附有法定代表人的親筆簽名及公司公章。
  + 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照及公司章程。
  + 技術(shù)負責(zé)人和安全負責(zé)人的職稱證書以及社保繳納的證明文件。
  + 專業(yè)技術(shù)人員（如擁有電力相關(guān)中級職稱）和技能人員的資質(zhì)證書及社保記錄。
  + 申請一級至三級許可證的企業(yè)，需提供近三年（承裝類）或近兩年（承修、承試類）的業(yè)績材料，如工程合同、竣工驗收報告等。
  - 在線填報：登錄系統(tǒng)后，依照系統(tǒng)提示填寫相關(guān)信息，上傳材料的掃描件，確認無誤后即可提交申請。
2. 受理審查階段（時限1-5個工作日）
收到申請后，派出機構(gòu)（如國家能源局各區(qū)域監(jiān)管局）將在規(guī)定的工作日內(nèi)完成形式的審查：
  + 若材料齊全，將出具《行政許可受理通知書》。
  + 若需補正，將一次性告知所需補正的內(nèi)容，企業(yè)需在指定的10個工作日內(nèi)完成補正。
3. 材料初審與現(xiàn)場核查階段
- 材料初審：派出機構(gòu)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)，將審查材料的合規(guī)性，重點核查人員的資質(zhì)、業(yè)績的真實性及社保繳納情況。
  - 現(xiàn)場核查：對于申請一級許可證或存在疑點的企業(yè)，派出機構(gòu)將派遣2名以上工作人員前往企業(yè)進行實地核查，包括場地、設(shè)備及安全生產(chǎn)制度的檢查，該時間不計入審批期限。
4. 專家評審階段（如有需要）
- 對于技術(shù)復(fù)雜或涉及高電壓等級的申請，可能會組織專家進行評審，評審時間一般不超過15個工作日，評審結(jié)果將作為審批的參考依據(jù)。
5. 決定與送達階段（時限15-25個工作日）
- 審批時限：常規(guī)情況下，將在15個工作日內(nèi)作出決定；若情況復(fù)雜，經(jīng)負責(zé)人批準可延長10個工作日，并書面通知申請人。
結(jié)果通知：若許可被準予，將頒發(fā)具有同等效力的電子證照并通過短信或系統(tǒng)通知領(lǐng)??；若不予許可，將書面說明理由，企業(yè)可在60日內(nèi)申請行政復(fù)議。
6. 后續(xù)事項管理
- 電子證照管理：企業(yè)可通過資質(zhì)系統(tǒng)查看、下載或補打電子證照，原紙質(zhì)證照在完成電子化管理后將自動失效。
  - 變更與延續(xù)管理：企業(yè)的名稱、住所等發(fā)生變更需在30日內(nèi)向原發(fā)證機構(gòu)申請更新；許可證的有效期為六年，需在到期前的30日申請延續(xù)，延續(xù)時需提交近三年（承裝類）或近兩年（承修、承試類）的業(yè)績材料。
二、整體時間規(guī)劃（以無補正、無現(xiàn)場核查為例）
| 環(huán)節(jié) | 時間范圍 | 說明 |
| --- | --- | --- |
| 材料準備與提交階段 | 約2個月 | 時間取決于材料齊全程度及業(yè)績、人員資質(zhì)等核心材料的準備時間 |
| 受理審查階段 | 1-5個工作日 | 材料齊全則立即受理，補正需額外10個工作日 |
| 材料審查與現(xiàn)場核查階段 | 約10個工作日 | 主要核查人員社保、業(yè)績真實性等 |
| 專家評審階段（如有） | 約15個工作日 | 主要針對高電壓等級或復(fù)雜項目 |
| 決定與送達階段 | 15-25個工作日 | 常規(guī)15天，復(fù)雜情況延長至25天 |
| 總計 | 約2-4個月 | 包含材料準備、審查及審批時間，補正或現(xiàn)場核查可能延長總時長1-2個月 |
三、企業(yè)申請關(guān)鍵注意事項
1. 資質(zhì)等級調(diào)整與企業(yè)管理
  需密切關(guān)注行業(yè)政策變動，及時調(diào)整企業(yè)資質(zhì)等級以適應(yīng)市場變化及業(yè)務(wù)發(fā)展需求。  
一、許可證級別調(diào)整
新規(guī)定將原先的五級許可縮減為三級（一級、二級、三級），并且將原四級和五級合并為新的三級許可范圍（涵蓋10千伏以下的電壓等級）。企業(yè)在申請時，需根據(jù)所從事的業(yè)務(wù)范圍選擇相應(yīng)的許可等級。這一調(diào)整旨在進一步簡化電力設(shè)施許可的管理流程，提高行業(yè)效率。
二、業(yè)績要求簡化
對于新許可證制度，業(yè)績要求進行了相應(yīng)簡化。一級許可證的申請者需提供近3年內(nèi)在220千伏以上電壓等級的業(yè)績證明，二級許可證則需要提供10千伏以上電壓等級的業(yè)績證明。而對于三級許可證的申請者，則無需提供業(yè)績證明，但需滿足人員和場地等基本條件。這一改變旨在減輕企業(yè)負擔(dān)，使更多企業(yè)能夠更容易地獲得許可。
三、電子證照的推廣應(yīng)用
多面推行電子證照后，許可證的審批結(jié)果可以實時查詢，并且支持“亮證”“用證”全流程線上化，這大大縮短了辦理周期，提高了審批效率。企業(yè)可以隨時通過國家能源局資質(zhì)和信用信息系統(tǒng)查看新的許可證信息，方便快捷地完成業(yè)務(wù)辦理。
四、過渡期安排及常見問題解答
為了確保新規(guī)定的順利實施，2025年7月1日至12月31日將設(shè)置為過渡期。在過渡期內(nèi)，原三級、四級、五級持證企業(yè)將自動換發(fā)新證，但新申請企業(yè)則需按照新規(guī)定執(zhí)行。
針對常見問題，如補正材料是否會影響審批時間，答復(fù)是肯定的。補正期間審批流程會暫停，補正后重新計算審查時限，因此建議企業(yè)一次性提交完整材料。對于現(xiàn)場核查的主要內(nèi)容，重點在于核查固定的經(jīng)營場所（如試驗室、設(shè)備倉庫）、安全管理制度以及施工設(shè)備是否符合申請等級標準。至于許可證延續(xù)是否需要重新提交業(yè)績，則根據(jù)不同級別有所不同，一級和二級許可證延續(xù)需要提供近期的業(yè)績證明，而三級許可證延續(xù)則無需業(yè)績。
五、申請流程及所需材料
在申請承裝（修、試）電力設(shè)施許可證時，企業(yè)應(yīng)首先確認自身是否滿足基本條件。根據(jù)《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》（國家發(fā)改委令第36號），申請人需具備以下條件：
1. 具備獨立法人資格，可以是企業(yè)或事業(yè)單位；
2. 凈資產(chǎn)需滿足對應(yīng)等級的要求；
3. 技術(shù)負責(zé)人需具備電力相關(guān)專業(yè)中級以上職稱或執(zhí)業(yè)資格，且無違法違規(guī)記錄；
4. 需要配備一定數(shù)量的電力相關(guān)專業(yè)注冊建造師、技術(shù)負責(zé)人、安全負責(zé)人及技能人員，如電工、焊工等，人數(shù)和資質(zhì)要求與等級掛鉤；
5. 需提供與承裝（修、試）業(yè)務(wù)匹配的機具設(shè)備、試驗儀器和安全工器具，并提供購置發(fā)票或租賃合同；
6. 需要建立質(zhì)量管理體系、安全生產(chǎn)管理制度等。
在準備申請材料時，企業(yè)需要準備包括許可證申請表、法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、法定代表人身份證明及履歷表、技術(shù)負責(zé)人和安全負責(zé)人的相關(guān)證明材料、專業(yè)技術(shù)及技能人員的職稱證書和身份證明、機具設(shè)備和試驗儀器的購置發(fā)票或租賃合同清單、安全生產(chǎn)組織架構(gòu)和管理制度文件等。
在提交申請時，企業(yè)可以通過國家能源局資質(zhì)和信用信息系統(tǒng)進行線上提交，并上傳相關(guān)材料的掃描件。部分地區(qū)可能還要求企業(yè)同步提交紙質(zhì)材料至屬地派出機構(gòu)。受理后，派出機構(gòu)將對申請材料進行審查，包括書面審查和必要的現(xiàn)場核查。審查通過后，企業(yè)即可在線下載電子許可證或到派出機構(gòu)領(lǐng)取紙質(zhì)證書。
六、辦理時間及建議
企業(yè)在準備和辦理許可證的過程中，需要預(yù)留足夠的時間。其中，材料準備階段約需1-2個月，需要協(xié)調(diào)技術(shù)人員、設(shè)備購置和業(yè)績整理等工作。在受理與審查階段，企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注派出機構(gòu)的通知和要求，確保申請流程順利進行。為提高申請效率，建議企業(yè)在申請前通過國家能源局資質(zhì)和信用信息系統(tǒng)查詢新的材料清單，并聯(lián)系當?shù)嘏沙鰴C構(gòu)確認申請細節(jié)。
此外，企業(yè)還需注意不同類別和地區(qū)的許可證辦理流程和時間可能存在差異，因此應(yīng)提前了解并遵循國家能源局或地方派出機構(gòu)的統(tǒng)一規(guī)定。在整體上，企業(yè)應(yīng)保持與派出機構(gòu)的溝通暢通，確保申請過程佳效通過。
總之，新辦法的實施旨在簡化許可流程，提高行業(yè)效率。企業(yè)應(yīng)積極了解并適應(yīng)新規(guī)定，確保業(yè)務(wù)順利開展。 審批時限及操作指南
一、審批時間
審批過程通常需要一定的時間來完成。一般而言，審批時間在20至30個工作日之間（考慮到因業(yè)績核查等因素，一級至三級的審批時間可能延長至40至60個工作日）。
二、公示期
在審批流程中，有一個公示期，這個階段會持續(xù)5個工作日。
三、證書發(fā)放
當公示無異議后，將在5個工作日內(nèi)作出許可決定，企業(yè)便可領(lǐng)取相應(yīng)的證書。
四、總時間參考
關(guān)于總時間的參考如下：
對于五級（至低等級）的申請，若材料齊全且無復(fù)雜業(yè)績要求，整個過程大約需要2至3個月的時間。而對于一至三級（高一級別的申請），由于需要核查業(yè)績、人員資質(zhì)等，通常需要3至6個月的時間，甚至可能更長，特別是在需要補充材料或進行現(xiàn)場核查的情況下。
五、注意事項詳解
1. 人員社保問題：技術(shù)負責(zé)人、安全負責(zé)人以及技能人員需提供最近三個月的社保證明，以證明其與申請單位存在勞動關(guān)系。
2. 設(shè)備真實性驗證：對于機具設(shè)備和試驗儀器，需提供購置發(fā)票或租賃合同，部分地區(qū)還可能需要進行現(xiàn)場核驗。
3. 業(yè)績要求：一級至三級的申請需提供近三年內(nèi)的電力設(shè)施項目業(yè)績，包括合同和竣工驗收報告等，且業(yè)績規(guī)模需符合等級標準。
4. 信用記錄審查：申請人及其法定代表人、技術(shù)負責(zé)人不能有嚴重的違法違規(guī)記錄，如被列入“黑名單”，可能會被拒絕申請。
5. 動態(tài)管理要求：許可證的有效期為六年，需要在到期前三個月內(nèi)申請延續(xù)。若發(fā)生合并、分立、重組等鄭州水利二級資質(zhì)延期情況，需重新申請或進行許可變更。
六、建議與提示
建議申請人：
1. 提前查閱國家能源局新的政策文件，如《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》及其配套文件。
2. 咨詢當?shù)氐呐沙鰴C構(gòu)或?qū)I(yè)代理機構(gòu)，以確認地方性的具體要求。
3. 確保提交的材料真實、完整，以避免因材料補正www.88sl.cn而造成的延誤。
請注意，不同地區(qū)可能存在細節(jié)上的差異，如部分省份可能要求進行現(xiàn)場核查或提供額外的材料。因此，建議提前與當?shù)氐哪茉粗鞴懿块T進行溝通，以確認具體的操作要求。